曾经,山寨测速仪“横行霸道”,自从2017年1月8日,澎湃新闻以“交警用‘ 山寨’测速仪执法,称有检定证书责任不在己”为题,报道了某地市民徐某因不服当地交警部门对其的超速处罚而引发的法律纠纷。
这一事件在当时引起舆论一片哗然,众多山寨企业一时间如惊弓之鸟,或低调或隐匿。
据笔者了解,雷达测速仪的技术门槛并不高,似乎是采购到测速雷达,就能组装成雷达测速仪,某山寨厂家居然自曝生产就像组装电脑,由于利益驱动,很多无生产资质的“厂家”便如雨后春笋般冒了出来。这既突显了计量监管的弱势地位,也不得不让我们反思计量强制检定体制的尴尬现状。纵观整个计量行业,“山寨”测速仪事件只是计量强制检定制度不能适应当前依法治国的一个缩影。
大家最熟知的雷达测速仪,是在交通执法行业应用最广泛,那些分布在高速公路、城市快速路、高架立交桥等地的雷达测速设备,是治理超速行驶的好办法,十次事故九次快,遏制超速行驶可大大降低交通事故,这些在道路上“裁判”谁超速处罚谁的雷达测速电子设备,“裁判”的精准性显得非常重要,试想下,没有超速却被认定扣分罚款,或者别车超速却被认定自己超速被罚,对于很多司机可能会认罚不去深究,却不曾想到,自己被违法生产的山寨测速仪给“裁判”了。
由于利益的驱使,这么重要的计量器具,没有许可证书企业也敢生产,更有不少的山寨企业抱着侥幸心理,通过购买有资质的厂家的雷达,从而像组装电脑一样组装雷达测速仪,打擦边球,而很多实际使用的用户不知,这也是违法的。
国家质检总局规定,雷达测速仪属于重点管理范围内的计量器具。国家《制造、修理计量器具许可监督管理办法》明确规定,销售计量器具的,应当查验制造计量器具许可证书及其标志和编号。任何单位和个人不得销售未取得制造计量器具许可的计量器具。
在笔者做调研时,咨询了5家生产销售雷达测速仪的商家(厂家),仅有一家有生产资质,其中1家不知道这还需要生产资质,2家不给明确回复“失踪”了,最后1家明确表示没有。
当然,对于现今而言,山寨测速仪是很难进入严格招标采购的交通执法行业的。更多的山寨测速仪流入了民用领域,诸如一些大型企业的厂内限速管理,虽然企业方无权驾驶证扣分,但是有权对超速车辆限入、罚金等。
山寨测速仪屡禁不止,销声匿迹后又死灰复燃。主要有这三方面原因,分别涉及生产者、消费者及监管者。生产者:利欲熏心铤而走险;消费者:计量法缺失,不懂抵制;监管者:没有主动出击、最多只能做到事后处理。更有那些不过问资质的电商(推广)平台,极大“助力”山寨测速仪的横行。
笔者认为,各种报道的“山寨”测速仪事件不仅给计量监管敲响了警钟。也警示我们的消费者应该有计量法律法规、民生计量知识,坚决抵制、举报不良企业,提高社会公众对计量工作特别是计量强制检定工作的认识。对违反计量法律法规的违法行为,特别是使用未取得制造许可证制造的计量器具和使用未经强制检定的计量器具等违法行为,各级质监行政部门要主动出击、敢于亮剑、严厉打击。通过有效有力的执法,使各类计量器具使用单位或个人深刻认识计量强制检定工作的重要性,切实维护国家和消费者的利益,保护人民健康和生命、财产的安全。
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